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承德如何抓好设施农业
来源:承德市科协日期:2017-11-02 19:43:24

 

设施农业属于高投入高产出,资金、技术、劳动力密集型的产业。是利用人工建造的设施,使传统农业逐步摆脱自然的束缚,走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路,同时也是农产品打破传统农业的季节性、实现农产品的反季节上市、进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。

 

承德耕地少,发展设施农业既可以充分提高土地的利用率,也可以提高农作物抵御干旱、风雹、霜冻等自然灾害的能力,有效地利用光照。对于保障农产品有效供给,促进农业发展、农民增收,增强农业综合生产能力具有重要意义。

 

一、承德市发展设施农业的优势

(一)气候优势

承德属温带大陆性季风型山地气候,四季分明,昼夜温差大。冬季寒冷少雪;春季干旱少雨;夏季温和多雷阵雨;秋季凉爽。

 

(二)生态优势

承德是京津重要的水源涵养地和天然生态屏障,以其“天蓝、山绿、水清、地洁”的生态特点为设施农业发展提供了有利保障。

 

(三)区位优势

    承德区位优势明显,毗邻北京、天津两大国际性大都市,近邻天津、曹妃甸、秦皇岛三大港口,是连接京津冀辽蒙的重要节点。在十三五期间,将建立起以“两环十射”高速公路网、“一环九射”铁路网和“一运六通”航空网为标志的综合立体交通体系。

 

二、我市设施农业现状及发展趋势

    (一)设施农业发展现状

截止2016年底,全市设施蔬菜面积达59.07万亩,其中日光温室种植面积36.89万亩和塑料大棚10.99万亩。日光温室中90%以上为果菜类,其余为短茬绿叶菜等,塑料大棚(冷棚)80%以上为越夏番茄。设施食用菌生产规模达到13.57亿袋,产量136万吨,生产种类仍以香菇、滑子菇为主。设施林果生产面积近1.5万亩,主要生产种类为草莓、葡萄、桃、杏和大樱桃等。其中设施草莓的栽培面积超过1万亩。由于产品均为生长期短、不耐储运的品种,因此均采取就近方式销售。

 

(二)设施农业发展趋势

未来几年内设施农业仍是我市农业产业发展的重点,通过加快设施建设和改造升级,推进生产向多样化和精、细、特、优方向发展。2017年内将新发展设施蔬菜3万亩,蔬菜产量超650万吨;围绕建设食用菌大市的总体目标,食用菌生产实现总规模14.6亿盘袋、产量146万吨;稳定生产规模、利用资源优势、优化结构布局,以发展设施鲜切花为重点,提高花卉产业整体经济效益,通过技术攻关实现食药花卉的设施生产,确保周年供应;通过“规模化生产、标准化管理、专业化服务”等多元手段促进设施林果产业的进一步发展。

 

    三、承德市设施农业发展中存在的问题

(一)生产经营主体素质不高

1.农民是现代农业的主体,也是现代农业新成果、新技术、新产品的终极受体。其文化素质、科技素质和经营管理素质对现代农业的发展起着至关重要的作用。但是随着城镇化和农村劳动力转移进程的加快,留在农业中的生产者文化程度普遍较低,接受新事物的能力较差,严重制约了我市设施农业的发展。

 

2.设施园区经营管理有待改进。多数设施园区管理者或投资人为外行人,受国家惠农政策吸引,投资设施农业,缺乏专业技术和行业管理经验,雇工、地租、生产资料投入、管理人员雇佣等投入过大,生产成本过高,还要承担自然灾害、市场波动等风险。因此,加快提高设施园区领办人的经营管理水平,培育新型农业经营主体十分必要。

 

     (二)土壤生态破坏严重

 设施农业的优点就在于最大程度上提高了土地利用效率,实现了周年生产。尤其是对于蔬菜、食用菌、花卉等短季节型作物,需要通过连续生产从而提高经济效益。但是由于倒茬困难,导致设施内几年甚至十几年连作同一品种,长期的连作,使土壤生态遭到了严重破坏,益生菌群丧失,自毒现象严重,土传病害加剧。加之肥料的不合理使用,使得土壤板结、次生盐渍化加剧,过分依赖农药控制病害,棚室生态环境水平下降,“死地”逐渐增多,给食品安全带来隐患。

 

    (三)工厂化生产发展缓慢

工厂化生产是设施农业的高级层次,是在相对可控的环境条件下,摆脱环境束缚,采用工业化生产方式,实现集约高效及可持续发展的现代化生产方式。目前我市在工厂化种苗生产、花卉种球无菌化繁育、果树种苗脱毒生产及食用菌的工厂化生产方面发展较慢。所用种苗、种球多来自外地,牺牲了产前效益。尤其是由于对外运秧苗质量没有检疫机制,缺乏质量管控,种苗的质量参差不齐,有的还会传入新的病害,给设施农业产量和质量带来严重损失。

 

(四)生产与流通不对等

生产规模不断扩大,流通渠道建设却相对滞后。生产者获得产品需求信息的途径较少,产地与大型产品批发市场对接不够紧密,主要靠经纪人联系外地客商就地收购,形成了明显的买方市场,导致种植户丰年也会陷入产品的低价—积压—更低价的困境。

 

    (五)机械化程度较低

    农业是劳动密集型产业,机械化生产不仅能提高劳动生产率,更能节约成本,提高效益。但是设施农业因受其空间限制和配套技术的影响,机械化程度较低。尤其对设施园区而言,大大增加了成本投入,降低了经济效益,限制了规模化生产的发展。

 

    (六)技术服务体系不健全

    首先我市针对设施农业技术攻关的科研力量严重不足;其次,全市范围内拥有专业技术职称,为产业服务的人才总量不足;再次,基层农技推广体系作用发挥还不够充分。不能真正形成全面覆盖的技术服务体系。

 

    (七)产品质量控制机制不健全

    第一,缺少实用、有效的农产品质量控制标准;第二,产品经营者产品质量安全自检意识薄弱,基层检测机构较少,具有检测资质的专业机构承载能力有限,不能对产品进行及时检测;第三,产品质量追溯机制还不健全。

 

四、推进设施农业发展的对策

针对上述提出我市设施农业发展中的问题,今后发展的基本思路应该是:全面推进“区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化建设”总体思路,强化科技创新驱动设施蔬菜产业强劲发展。

 

(一)加强科技支撑,促进产业提档升级

    1.推进产学研协作。发挥本市农业技术推广和科研部门作用,依托中国农大、北京农科院、河北农大、中国农科院蔬菜花卉研究所等科研院所,在设施品种、生产技术上开展攻关协作,加快引进转化示范新品种、新技术、新成果,发挥国家级、省级现代产业体系及我市蔬菜、食用菌产业技术体系创新团队及岗位专家作用,为产业生产经营提供科技支撑。

 

    2.提高科技创新能力。扶持龙头企业、合作社等市场主体自行建立主导产业、主导产品研发机构,通过科技支撑等项目扶持,加快研发具有本地特色的先进成果。

 

(二)培育新型职业农民和农业经营主体

当前的农业生产面临着农村劳动力大规模转移就业,农业劳动力数量不断减少、素质结构性下降等挑战,培育新型农业经营主体就是要解决今后“谁来种地”的问题。通过对专业种养大户、家庭农场和合作农场、农民专业合作社、农业龙头企业领办人进行培养,使其有文化、懂技术、会管理、善经营,使农业“后继有人”,促进我市设施农业高质量、可持续的发展。

 

(三)加强产品流通体系建设

1.完善基础设施建设

重点建设大型农副产品批发市场,尽快将我市打造成鲜活农产品集散地;整合市内外资源,建设农产品冷链仓储和物流配送基地, 保证产品质量,降低产品损耗。

 

2.开展多元化营销模式

发挥农业信息发布平台作用,包括市场供求信息、农产品价格同比、环比信息及产地信息等,实现农户生产和市场信息流通的无缝对接,市场需要什么就生产什么,提高设施农业效益,保护其积极发展设施农业的积极性。推进电子商务平台建设,鼓励农产品实体店销售与电子商务相结合,实现农产品电子商务现代营销模式。

 

3.建立健全农业监管机制

大力推进标准化生产,加强农业标准化示范区建设;加大质量监测力度,加强对生产过程及投入品的监管;健全市县乡村四级监管网络,探索建立产地准出、“二维码”全程追溯等长效监管机制,不断提升全程监管水平。

 

4.着力发展精深加工

重点培育市场竞争力强、辐射带动力大的龙头企业发展壮大,加快形成集“初加工、深加工、精深加工”于一体的分工协作体系,进一步提高农产品附加值。


    (四)完善技术服务体系建设

1.通过开展市校合作,与国家级、省级知名产业专家形成合力,指导我市设施农业布局及产业发展;加快建设“承德市农业技术推广学院”和“承德市农林科学院”,促进本地化技术服务体系的建成。

 

2.举办各种形式的农业科技人员培训班,鼓励农业科技人员多下基层,掌握本领,具备“做给农民看、带着农民干”的专业素质。

 

3.通过基层农技推广体系建设,着力培养基层农技人员队伍,使其成为设施农业发展的中坚力量。

 

(五)转变生产方式,保护生态环境

改变传统种植方式,应用先进生产技术,引进优质抗病品种,减少化学品投入,减少农业面源污染,发展资源节约型、环境友好型设施农业。

 

(六)加强品牌建设,创新经营模式

1.通过个性农业、安全农业、品牌农业带动全市设施农业发展。整合全市设施资源和品牌,启用农业品统一标识,通过我市农业品的整体知名度。鼓励龙头企业、合作社等申请有机食品、绿色食品认证,激励企业争创中国驰名商标、河北省着名商标等。

 

2.以设施农业为主体,多元化经营。由设施农业向休闲采摘观光、农事体验、会员农场、农业科普和创意农业引导,分散经营风险,拓展效益增长点。

 

3.创新设施农业发展模式,将企业工人变成企业主人,发挥其主观能动性;尝试设施农业园区托管制度,即将园区或企业委托给专业从事农业管理的机构代管,利用代管公司的资源、市场、管理等方面的优势,让托管企业盈利。

 

    4.集中整合涉农项目资金,加大设施农业投入,突出重点,扶持规模大、起点高、技术先进、吸纳就近就业能力强、市场前景好的农业产业化龙头企业、农民专业合作社、产业园区、种植大户等,强化龙头企业带动作用,加快“龙头企业+基地+专业合作社+交易市场”的全产业链产业模式的形成,推动设施农业有序健康快速发展。

 

(七)加大农业保障力度

1.针对市场不确定性风险,建立农业专业组织,提高产业的整体性,实现产加销一体化运作,避免农产品市场买难与卖难现象的出现。

2.推行设施农业保险制度,政府部门筹集资金,为设施农业保险埋单,降低设施园区经营风险,减少后顾之忧。(承德市农广校农艺师 卢阳)

 

 

责任编辑:承德市科协 樊红

编辑:承德市科协 范燕凌